Aktualności | Budżet obywatelski: nowy projekt

W przyszłym roku po raz kolejny będziemy mogli bezpośrednio zdecydować, na co zostanie wydana część miejskiego budżetu.

W planach jest jednak wprowadzenie innej formuły realizacji całego przedsięwzięcia, która jest właśnie poddawana konsultacjom społecznym. Prezydent miasta, Zygmunt Frankiewicz, podjął dyskusję wywołaną we wrześniu 2014 roku przez radnych Rad Osiedli, na temat docelowego kształtu głosowania mieszkańców na zainicjowane przez nich wcześniej zadania jednoroczne. 

Jakie zmiany przewiduje projekt?

Zaproponowano m.in. nowy podział środków niż dotychczas. Do 2015 roku cała pula budżetu dzielona była na zadania o charakterze inwestycyjnym, remontowym i innym, bez podziału terytorialnego. Od 2016 roku założono, że dla każdego osiedla zostanie przydzielona kwota do wykorzystania w procedurze budżetu obywatelskiego, pozostawiając charakter przedsięwzięcia do wyboru mieszkańcom. 40% środków przeznaczonych na budżet obywatelski ma trafić w równych częściach do wszystkich 21 osiedli, natomiast 60%, ma zostać rozdzielone między te osiedla proporcjonalnie do liczby mieszkańców. Do najmniejszych ma trafić jednak nie mniej niż po 70 tys. zł. Liczba zadań skierowanych do realizacji w efekcie głosowania może więc istotnie wzrosnąć. Jest jednak warunek – uzyskanie (dla danej osiedlowej listy zadań) minimalnej liczby głosów, która będzie wynosiła 4% mieszkańców osiedla. Skąd ten próg? W 2015 roku w głosowaniu wzięło udział niewiele ponad 4% mieszkańców Gliwic uprawnionych do głosowania. – Skoro stawiamy na aktywność i integrację, zakładamy że zaangażowanie powinno z roku na rok rosnąć – tłumaczy Katarzyna Śpiewok, dyrektor Urzędu Miejskiego w Gliwicach.

Kolejną zmianą ma być większa grupa uprawnionych do składania wniosków na zadania do realizacji. Wniosek będzie mógł zgłosić każdy gliwiczanin, którego pomysł zyska aprobatę co najmniej 15 osób. Zarówno osoby składające wnioski, jak i popierające je muszą mieć ukończony 16 rok życia lub ukończyć go w 2016 r. Nowością jest też możliwość wycofania swego wniosku na rzecz ważniejszego zadania zaproponowanego przez inne osoby. Zmiana jest istotna, ponieważ umożliwia skupienie uwagi głosujących na ważniejszym zadaniu i eliminuje rozproszenie głosów.

Wszystkie proponowane zmiany mają na celu zmobilizowanie mieszkańców do wspólnego działania, którego efektem będzie pozytywna zmiana w otoczeniu, czyli mająca dodatni wpływ na jakość życia. Założenia nowej formuły budżetu obywatelskiego są prezentowane mieszkańcom podczas spotkań informacyjnych (ostatnie spotkanie odbędzie się 12 stycznia 2016 r. o godz. 17.00 w Gliwickim Centrum Organizacji Pozarządowych przy ul. Jagiellońskiej 21). Swoje uwagi do nowego projektu realizacji budżetu obywatelskiego można zgłaszać do 15 stycznia 2016 r.

Co się nie zmieni?

Wiele zgłoszonych uwag uwzględniono, część jednak musiała zostać odrzucona. – Wśród wniosków znalazła się m.in. sugestia, by wysokość budżetu obywatelskiego była ściśle uzależniona od wielkości budżetu miasta. Trudno znaleźć jakiekolwiek uzasadnienie do takiego podejścia. Budżet obywatelski nie jest na dzień dzisiejszy osadzony w przepisach prawa powszechnie obowiązującego i należy do niego podchodzić jak do typowego projektu. Założenia przygotowujemy na rok najbliższy na bazie doświadczeń z mijającego roku. To nie kwota powinna ważyć na naszej, jako mieszkańców, aktywności, a chęć zaangażowania się w sprawę ważną o charakterze publicznym, a więc nie tylko dla mnie, ale również dla moich sąsiadów, z bloku, ulicy, osiedla…  – mówi Katarzyna Śpiewok.

Odrzucono też wniosek o podawanie kosztów realizacji zadań. – Przyjęcie tego wniosku mogłoby spowodować, że mieszkańcy głosowaliby na projekt o najwyższej wartości, a nie na zadania, które najlepiej odpowiadają ich faktycznym potrzebom – tłumaczy dyrektor Urzędu Miejskiego. Nie uwzględniono również sugestii ograniczenia rodzaju składanych wniosków, np. do przedsięwzięć innowacyjnych. – Wniosek odrzucono, ponieważ każdy ma prawo przedstawić dowolną inicjatywę mieszczącą się w kompetencjach prezydenta. To, czy zostanie zrealizowana, pozostaje w rękach mieszkańców, którzy zagłosują na dany projekt lub nie – wyjaśnia Katarzyna Śpiewok.

Ponieważ budżet obywatelski jest częścią budżetu miasta, odrzucono również wniosek o rezygnację z etapu weryfikacji wniosków. Będą one weryfikowane pod względem formalnym i merytorycznym przez jednostki miejskie i wydziały Urzędu Miejskiego w Gliwicach, podobnie jak miało to miejsce do tej pory. – Dzięki temu wykluczamy sytuacje, w których mieszkańcy głosują na zadania, które np. mogą okazać się nierealne do zrealizowania z przyczyn technicznych lub innych, o których wnioskodawca nie mógł wiedzieć. Dobrym przykładem obrazującym problem jest wniosek o zagospodarowanie na skwer nieużytku, na którym w najbliższej perspektywie planowana jest inwestycja liniowa, z którą może wiązać się rozkopanie nieruchomości  – mówi Katarzyna Śpiewok.

Więcej informacji można znaleźć na stronie internetowej www.gliwice.eu

Uwagi do projektu zarządzenia Prezydenta Miasta Gliwice w sprawie zasad budżetu obywatelskiego można zgłaszać  pisemnie – w formie papierowej (listownie bądź doręczając do urzędu) lub drogą elektroniczną na adres bo@um.gliwice.pl  do 15 stycznia 2016.

Jeżeli chcesz pogłębić informacje lub rozwiać wątpliwości, możesz to zrobić w trakcie ostatniego z trzech spotkań konsultacyjnych:

12 stycznia 2016 r. (początek o godz. 17.00) w Gliwickim Centrum Organizacji Pozarządowych, przy ul. Jagiellońskiej 21.(mf)