Aktualności | Ważna ustawa czeka na przyjęcie

Przepisy dotyczące stwierdzania zgonu mają 60 lat. Są archaiczne i chaotyczne. Nie jest jasne, kto ma wystawić kartę zgonu, jeśli mieszkaniec umrze np. na ulicy. Dodatkowo wątpliwe jest, kto za to ma płacić. Resort zdrowia od długiego już czasu przygotowuje nowe regulacje, które wprowadzą instytucję „koronera”, finansowaną z budżetu państwa. W II lub III kwartale tego roku nowa ustawa powinna zostać przyjęta przez rząd.

Przestarzałe i nie pasujące do otaczającej rzeczywistości zapisy ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych z 1959 roku, dotyczące stwierdzania zgonu i jego przyczyn, wymagają pilnej zmiany. Nie zrobiono tego 20 lat temu w ramach reformy ustrojowej państwa. Kwestię zasad i trybu finansowania stwierdzenia zgonu oraz wystawienia karty zgonu pozostawiono wówczas w kompetencji ministra zdrowia. Realizacja zadań została natomiast po stronie starostów i prezydentów miast na prawach powiatu. Przez dwie kolejne dekady nie zadbano o wydanie rozporządzenia ministerialnego, które określałoby zasady pokrywania kosztów. Brak takich przepisów wykonawczych uniemożliwia samorządom powołanie „koronera” – i to zarówno w trybie przewidzianym w Prawie zamówień publicznych, jak i poza tą ustawą.

Od lat brakuje przepisów regulujących w sposób prawidłowy zasady stwierdzania zgonu w przypadku braku lekarza leczącego zmarłego w ostatniej chorobie. Wielokrotnie przypominało o tym rządzącym środowisko samorządowe, w tym prezydent Gliwic.

Czytelne przepisy ma wprowadzić zapowiadana od długiego czasu ustawa o stwierdzaniu, dokumentowaniu i rejestracji zgonu, której projekt został przekazany w marcu przez resort zdrowia do tzw. prekonsultacji. Dokument zakłada, że wynagrodzenie „koronera” i koszty dojazdu do miejsca wezwania będą finansowane z budżetu państwa. Umowy z „koronerami” ma zawierać wojewoda, on też będzie prowadził ich wykaz. Nowa regulacja określa szczegółowo, kto może stwierdzić zgon – wymienia się w tym miejscu także kierownika zespołu ratownictwa medycznego. Według zapowiedzi ustawa ma zostać przyjęta przez Radę Ministrów w II lub III kwartale tego roku.