Aktualności | Stać nas na wiele

Ponadmiliardowe dochody oraz wydatki, trzystumilionowe nakłady na inwestycje – tak w skrócie przedstawiają się finanse Gliwic na 2017 rok. Kondycja gospodarcza naszego miasta jest bardzo dobra, co pozwala z optymizmem patrzeć w przyszłość i planować dalszy rozwój.

Na grudniowej sesji miejscy radni uchwalili budżet miasta na 2017 rok (pozytywnie zopiniowany przez Regionalną Izbę Obrachunkową). Poparło go 21 z 24 obecnych na sesji czonków Rady Miasta, a 3 wstrzymało się od głosu. Zarówno planowane dochody, jak i wydatki po raz kolejny przekraczają miliard złotych.

Kondycja ekonomiczno-finansowa Gliwic jest niezmiennie dobra i stabilna. Podkreślają to specjaliści ze światowej agencji Fitch Ratings. Podczas listopadowej oceny potwierdzili międzynarodowe długoterminowe ratingi Miasta Gliwice dla zadłużenia w walucie zagranicznej i krajowej na poziomie „A-” oraz długoterminowy rating krajowy na poziomie „AA+ (pol)”.

Perspektywa ratingów jest stabilna. To wyraźny znak dla banków, że nasze miasto jest wiarygodnym partnerem biznesowym, a dla przedsiębiorców – że warto tu inwestować. Sytuacja gospodarcza Gliwic jest zdecydowanie lepsza niż wielu innych miast regionu.

Deficyt budżetowy (czyli różnica między wydatkami a dochodami ogółem) wynosi w tym roku ponad 179 mln zł i zostanie pokryty głównie tzw. wolnymi środkami na rachunku bieżącym miasta oraz kredytem w Europejskim Banku Inwestycyjnym, przeznaczonym na sfinalizowanie budowy Hali GLIWICE. Miasto jest na tyle zamożne, że nie obciąży on nadmiernie budżetu.

Warto przy tej okazji przypomnieć, że Gliwice przez wiele lat po kredyty praktycznie nie sięgały i nie muszą – jak inne miasta – martwić się teraz nadmiernym zadłużeniem.  Inwestycje realizowane były ze środków własnych miasta lub funduszy zewnętrznych, zwłaszcza unijnych. Dzięki temu zrealizowano już wiele bardzo kosztownych przedsięwzięć o kluczowym znaczeniu dla miejskiej infrastruktury – takich jak np. rozbudowa i modernizacja kanalizacji czy układu drogowego.

– Sporo polskich samorządów nadal ledwo wiąże koniec z końcem i z trudem łata budżetowe dziury. U nas jest inaczej. To efekt działań prowadzonych konsekwentnie przez lata. Gliwice bardzo dobrze poradziły sobie z przekształceniem gospodarki po przełomie ustrojowym, wywalczyły lokalizację dwóch autostrad i strefy ekonomicznej, z sukcesem przyciągnęły inwestorów. Bezrobocie jest w porównaniu z innymi miastami niskie, mieszkańcy coraz więcej zarabiają, rozwija się tutaj przedsiębiorczość – podkreśla Zygmunt Frankiewicz, prezydent miasta.

Dla stabilności finansowej kluczowe znaczenie ma nie różnica między wydatkami i dochodami liczonymi ogółem, ale między dochodami i wydatkami bieżącymi, które zapewniają bezpieczne i płynne zarządzanie miastem, zaspokajanie kluczowych potrzeb mieszkańców, realizację ważnych zadań lokalnego samorządu (w tym utrzymanie szkół i przedszkoli, pomoc społeczną czy opiekę zdrowotną). Jak obrazuje poniższy wykres, w tym wypadku miasto jest ponad 140 mln zł na plusie.

PONADMILIARDOWE DOCHODY…

Ponad połowę wszystkich prognozowanych wpływów budżetowych stanowią dochody własne miasta, które zaplanowano na poziomie 746,6 mln zł. Z tego ponad 301 mln zł to przewidywane wpływy z podatków płaconych przez osoby fizyczne i firmy (PIT i CIT). Ponad 222 mln zł ma pochodzić z podatków i opłat lokalnych, w tym ponad 163,1 mln zł z podatku od nieruchomości.

Wpływy z tego właśnie podatku stale rosną – jeszcze 10 lat temu wynosiły około 94,3 mln zł. Najwięcej do miejskiej kasy przekazują rokrocznie zakłady z działającej od 20 lat Specjalnej Strefy Ekonomicznej (28,2 mln zł w 2016 r., blisko 36 mln zł – według prognoz – w 2017 roku; ponad 141 mln zł w latach 2010–2016). Prognozowany wzrost wpływów z podatku od nieruchomości w gliwickiej podstrefie związany jest z pojawieniem się na jej obszarze nowych budynków i obiektów, które zostaną opodatkowane oraz wygaśnięciem ustawowego zwolnienia z podatku od nieruchomości dla fabryki Opla.

– Na przestrzeni 20 lat Specjalna Strefa Ekonomiczna znacząco wpłynęła na rozwój naszego miasta – ocenia prezydent Gliwic Zygmunt Frankiewicz. – Daje tysiące miejsc pracy. Za jej sprawą gliwiczanie dobrze zarabiają, a inwestorzy wnoszą podatki do miejskiego budżetu. Nie byłoby gliwickiej podstrefy, gdyby nie wygrana w wyścigu o ulokowanie zakładów Opla w naszym mieście. Po trudnej walce zdobyliśmy tę inwestycję, koncern zdecydował się na Gliwice i dzięki temu zapadła decyzja o włączeniu Gliwic do tworzącej się strefy ekonomicznej. To miało strategiczne znaczenie dla rozwoju naszego miasta – dodaje prezydent Frankiewicz.

Kolejnym dużym podatnikiem są centra handlowe, które w 2016 r. zapłaciły 10,3 mln zł.

Warto również podkreślić aktywność Gliwic w pozyskiwaniu wsparcia finansowego z Unii Europejskiej, pokazującą sprawność administracyjną miasta. W tegorocznym budżecie środki pochodzące z UE zostały zaplanowane w wysokości ponad 22,2 mln zł (m.in. na rozbudowę systemu detekcji oraz budowę przedszkola miejskiego w Brzezince), co stanowi ponad 35% dochodów majątkowych. Te środki są już pewne. Perspektywa finansowa 2014–2020 dopiero się rozkręca i miasto przygotowuje się do aplikowania o kolejne środki z Unii.

…I PONADMILIARDOWE WYDATKI

Ile w tym roku wyda nasze miasto? Większość puli, prawie 911 mln zł, pochłoną wydatki bieżące związane z zarządzaniem miastem, funkcjonowaniem jego jednostek oraz eksploatacją gminnego majątku. To środki potrzebne m.in. na remonty i utrzymanie obiektów miejskich – mieszkań, szkół czy przedszkoli. To oczywiście nie wszystkie wydatki, jakie ponosi miasto. W tegorocznym budżecie zaplanowano również m.in. blisko 24 mln zł na dotacje dla działających w Gliwicach instytucji kultury (Muzeum, Teatru Miejskiego, MBP) oraz na wsparcie organizacji pozarządowych mających do zaproponowania mieszkańcom coś niebanalnego w zakresie szeroko rozumianej kultury.

Na wydatki majątkowe pozostaną ponad 382 mln zł. Jak będzie dzielony inwestycyjny tort? Najwięcej pieniędzy zawarto w dziale „Kultura fizyczna” – ponad 109 mln zł. Drugi pod względem wysokości nakładów dział to „Transport i łączność” (blisko 104 mln zł, m.in. na nowe drogi, połączenia ulic, trasy rowerowe, realizację zadań wybranych przez mieszkańców w ramach ubiegłorocznego głosowania nad budżetem obywatelskim). Kolejne działy to „Gospodarka komunalna i ochrona środowiska” (ponad 40 mln zł) oraz „Oświata i wychowanie” (niemal 35 mln zł przeznaczanych głównie na modernizacje boisk oraz obiektów i budynków szkolnych).

W dziale „Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego” będą blisko 3 mln zł przeznaczone głównie na modernizacje i doposażenie siedzib Teatru Miejskiego i Miejskiej Biblioteki Publicznej.

Uchwalanie budżetu to jedna z kluczowych decyzji podejmowanych co roku przez miejskich radnych. Dokument jest dostępny na stronie internetowej www.gliwice.eu w dziale Samorząd (odsyłacz po lewej stronie – Budżet miasta). W tym samym dziale można obejrzeć w relacji wideo dyskusję radnych o budżecie (Rada Miejska / Sesje Rady Miejskiej – odsyłacz przy obradach z 15 grudnia 2016 r.).