Miasto Gliwice - JESSICA

Dodał/a: admin, dnia: 2011-01-10

Najważniejszą cechą tego mechanizmu jest odejście od tradycyjnego udzielania dotacji na rzecz odnawialnych instrumentów finansowych (tj. pożyczek, wkładów kapitałowych czy gwarancji). Umożliwia to wielokrotnie wykorzystywanie tych samych środków (tzw. revolving). Zostały one wyodrębnione z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego (ok. 240 mln zł).

Model funkcjonowania JESSICA przyjęty w naszym województwie zakłada utworzenie Funduszu Powierniczego, którym został Europejski Bank Inwestycyjny (EBI). Podstawowym zadaniem EBI jest z kolei wybór Funduszu/y Rozwoju Obszarów Miejskich (FROM). Nie została sprecyzowana konkretna forma prawna dla FROMów; mogą one funkcjonować jako odrębnie wydzielone jednostki finansowe w ramach istniejących już instytucji. Role tę mogą pełnić m.in. banki, fundusze inwestycyjne oraz organy i instytucje publiczne. FROM-y przy użyciu zwrotnych instrumentów finansowych, tj. pożyczek, wkładów kapitałowych i gwarancji, będą wspierać odpowiednie projekty.

Projekty kwalifikujące się do wsparcia w ramach JESSICA muszą spełniać następujące cechy: być dochodowe, zawierać czynnik społeczny i ujęcie w Lokalnym Programie Rewitalizacji. Do tej grupy można zaliczyć m.in.: przekształcanie zdegradowanych i nieużytkowanych obiektów, w których mogą się mieścić galerie, teatry, kawiarnie, restauracje, ogólnie instytucje prowadzące działalność edukacyjną, rozrywkową, kulturalną czy rekreacyjno-sportową (część społeczna), zwiększając rentowność przedsięwzięcia o działalność komercyjną (biurowo-handlowo-usługową) – czyli taką, która przyniesie dochód.
Innym rodzajem inwestycji możliwych do wsparcia z JESSICA będą inwestycje zakładające odnowę powojskowych i poprzemysłowych terenów i budynków oraz rewitalizację starych i zdegradowanych obszarów, również zaniedbanych centrów miast, a w szczególności budynków użytkowych o wartości historycznej bądź architektoniczne. Nie mogą to być budynki mieszkalne!

O wsparcie w ramach inicjatywy JESSICA mogą ubiegać się samorządy, kościoły, NGO (poprzez powołanie do realizacji danego projektu spółki celowej/operatora), przedsiębiorcy, spółki miejskie, szkoły wyższe, podmioty funkcjonujące w oparciu o umowy partnerstwa publiczno-prywatnego.
Uruchomienie pożyczek w ramach tej inicjatywy planuje się na III kwartał 2011 roku.

Obecnie trwa identyfikacja projektów, które potencjalne FROM-y będą mogły wpisać do swoich biznes planów składanych do EBI na początku br. Identyfikacja zwiększa prawdopodobieństwa otrzymania preferencyjnej pożyczki!

Atrakcyjność JESSICA można zweryfikować na przykładzie Wielkopolski, gdzie FROM-em został BGK:

• Oprocentowanie preferencyjnych pożyczek wynosi ok. 3 – 4%. Jest oparte na stopie referencyjnej NBP (obecnie 3,5%), pomniejszonej o tzw. wskaźnik społeczny Handicap Indeks (0 – 2 pkt proc. w zależności od wpływu projektu na czynniki społeczne).
• Wewnętrzna stopa zwrotu dla kapitału własnego z projektu miejskiego nie może być wyższa od godziwej stopy zwrotu, tj. stopy zwrotu z inwestycji, powyżej której inwestycja miałaby charakter w pełni rynkowy.
• Poziom godziwej stopy zwrotu ustalany będzie na podstawie wytycznych zawartych w programie pomocowym dla inicjatywy JESSICA, określonym przez Ministra Rozwoju Regionalnego w Rozporządzeniu w sprawie udzielania pomocy na rewitalizację przez Fundusze Rozwoju Obszarów Miejski.
• Pożyczki pokrywać mają do 75% całkowitych kosztów kwalifikowanych.
• Okres spłaty wyniesie maksymalnie 20 lat.
• Maksymalna karencja w spłacie kapitału – 4 lata.

Kolejnym województwem, które wdrożyło JEESICA, jest woj. zachodniopolskie. FROMami zostały tam dwa banki komercyjne (BOŚ oraz BGK). Przedstawią one swoje warunki przedstawią po 10 stycznia.